第章、前途莫测 (第1/2页)

轻松写意的日子总过得特别快，眨眼间四年便过去了。

四年间上高发生了日新月异的变化，仿佛骏马奔腾领先于各省发展前列：

建成规模、效益双一流的边境自贸特区，上高、秦川两省迎来历史性发展机遇。其中范晓灵首创并得以在全国推行自贸特区党正机构改革的“多规合一”，以及优化营商环境实施的“极简审批”，大力吸收人才颁布“十万人才到边境”计划，全方位推动自贸特区活跃程度，打开崭新的施正局面。

主动转型调整结构，新的经济增长点培育壮大。在国际大环境持续恶化全球经济指标下行的大背景下，上高税收、财政收入、居民收入仍实现较快增长；民营经济保持高速发展，就业、税收等方面的贡献率远远超出全国平均水平。

深化供给侧结构性改革，积极发展新产业、新业态，互联网产业保持高速发展；高精尖产业、芯片精密等我国弱势产业、生物医药等技术出现井喷式提高；对外资全面实行准入前国民待遇加负面清理制度，简化企业“走出去”流程，将边境国家成功转轨为上高工业腾飞的基础性产业基地。

污染防治和生态建设取得积极成效，全面推进生态修复城市修补，全域创建卫生城市。装配式建筑推广应用取得突破，环境空气质量优良率名列全国前六；深入实施精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚质量水平有效提升，贯彻落实“两不愁障”政策，在全省实施推进产业扶贫“五带动全覆盖”模式。

社会事业发展成绩喜人。新建、改扩建幼儿园上百所，新建中小学校游泳池数百个，启动中等职业学校和高等教育布局结构调整，全面启动基层医疗卫生机构标准化建设；优先保障民生投入，统筹民生改善与经济发展，持续加大财政投入民生力度，先后完成眼科疾病筛查诊疗、农民小额贷款贴息等几十项民生实事。

更重要一点是，在四年不长也不短的时间里，智珠在握的赵尧尧指挥若定，率领牧雨秋、吉林等人完成了有序且隐蔽的千亿资金战略大撤退，腾出的空间则给了闻风而动、迫不及待从全国各地赶来的投资商。

上高，已成为南方、西南区域名闻遐迩的“小江南”！

这四年前，黄海系、方晟系都取得不错的成绩，毕竟抓经济促发展是这个方阵最擅长的，其中：

“山沟里飞出的金凤凰”明月凭借务实稳健的作风，机敏灵活的应变同样获得京都领导层青睐，被破格提拔为申长，继范晓灵之后成为最年轻的女申长

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